Von Emmanuel Argo

Die Folgen der Covid-19-Pandemie auf die Verlangsamung des internationalen Handels ermutigen uns, die Synergie von regionalen Potenzialen und interregionaler Zusammenarbeit als mögliche Lösungen für eine ausgewogene wirtschaftliche und gesellschaftliche Entwicklung unserer Territorien zu betrachten.

Der durch die beschleunigte Globalisierung des Handels verursachte wirtschaftliche Wandel hat die Ungleichheiten in der Entwicklung vergrößert, und es sind vor allem die ehemals industrialisierten Regionen, die seit fast dreißig Jahren den Preis dafür zahlen: die Verlagerung von Arbeitsplätzen von der Industrie zu Arbeitsplätzen im Dienstleistungsbereich nicht Ende des letzten Jahrhunderts wie geplant operieren. So konzentrieren sich heute, wie in anderen europäischen Ländern, ein Dutzend Großstädte auf wirtschaftliche Aktivitäten, Forschungszentren (F&E), Partnerschaften, Partnerschaften und Partnerschaften, qualifizierende Berufsausbildungen ... Dies alles sind Nährböden für qualifizierte und sogar hochqualifizierte Arbeitsplätze ziehen die junge und gut ausgebildete Bevölkerung bestimmter Regionen an, die um den Aufschwung kämpfen.

Zugleich verwalten regionale und lokale Behörden in vernachlässigten Gebieten die Gegenwart auf Kosten von Subventionen, um die letzten Unternehmen, die noch in Betrieb sind, zu erhalten; oder sie setzen auf die Zukunft und investieren in diejenigen, die ihnen Jobs anbieten. Wir wissen, was das wert ist: ein paar Jahre Tätigkeit und zum Abschluss ein Umzug in andere Länder, die für ihre günstigen Arbeitsbedingungen bekannt sind und zudem eine vorteilhafte Besteuerung bieten. Die Sozial- und Solidarwirtschaft ihrerseits, unterstützt durch sehr lobenswerte Erfahrungen, erhält die Beschäftigung so gut sie kann, aber sie beabsichtigt nicht, in eine Politik der Großarbeiten oder Reindustrialisierung im Einklang mit dem Respekt vor der Umwelt zu investieren.

Daher stellt sich die grundsätzliche Frage nach der Hebung lokaler und regionaler Potenziale zur Unterstützung der wirtschaftlichen Entwicklung, um Investoren anzuziehen mit dem Ziel, den Bevölkerungsrückgang zu vermeiden, der wiederum zu einem Rückgang der Wirtschaftstätigkeit führt. Offensichtlich erfordert dies die Mobilisierung der innovativsten Werkzeuge für ein Projekt, das sich ohne Nostalgie für die Vergangenheit entschlossen der Zukunft zuwendet.

Im Moment kennen wir einerseits die wirtschaftlichen und gesellschaftlichen Folgen nach der Covid-19-Pandemie nicht, und andererseits hängt derzeit die Ungewissheit über der Erholung, ob identisch oder nicht mit dem, was war. Wie dem auch sei, wir müssen die dringende Frage der Ungleichheiten in der Entwicklung zwischen unseren Regionen angehen: erstens, indem wir den Reichtum der Terroirs jeder dieser Regionen erschöpfend darlegen, und zweitens, indem wir Komplementaritäten zwischen ihnen herstellen. . Es geht also darum, die abwartende Haltung aufzugeben, um sich einer ehrgeizigen Politik gemeinsamer Anstrengungen und zukunftsorientierter Investitionen zu verpflichten, die folgende Elemente berücksichtigt: die Auswirkungen der globalen Pandemie und die des Austritts Großbritanniens aus der Europäischen Union.

Die Überseegebiete ihrerseits erleben wie mehrere Regionen Frankreichs eine demografische Alterung, Arbeitslosigkeit und Verarmung der Schwächsten, die durch eine starke illegale Einwanderung, Unsicherheit und die Parallelwirtschaft verursacht werden. In diesen Gebieten besteht jedoch ein echtes Entwicklungspotenzial, entweder in Form von landwirtschaftlichen oder fischereilichen Ressourcen oder erneuerbaren Energien oder sogar in Form von Landschaft, Erbe und Kultur. Hinzu kommt eine kompetente, über die ganze Welt verstreute Diaspora, die über eine „Rückkehr in die Heimat“ nachdenken möchte.

Diese französischen Überseegebiete, die Ressourcen mit hohem Potenzial für die Entwicklung einer zukunftsorientierten Wirtschaft konzentrieren, ermöglichen es Frankreich, einen Meeresraum zu besitzen, der eine ausschließliche Wirtschaftszone (AWZ) von etwa elf Millionen km2 umfasst – die zweitgrößte der Welt. und die sich über 3 Ozeane erstreckt: den Pazifischen Ozean, den Atlantischen Ozean und den Indischen Ozean.

Darüber hinaus sollte der maritime territoriale Reichtum in Entwicklungsplänen und -achsen im Hinblick auf die sogenannten Pariser Abkommen, die sich aus der COP 21 ergeben, besser berücksichtigt werden. Eine solche Entscheidung sollte der blauen Wirtschaft einen Schub geben, von dem die meisten profitieren und insbesondere für die Bevölkerung in Übersee.

Im Hinblick auf die Zeit nach dem Brexit gibt es für bestimmte Überseeregionen andere Entwicklungsmöglichkeiten. Benachbarte kleine unabhängige Staaten in der karibischen Zone, mit denen sie eine gemeinsame Geschichte und Sprache teilen, könnten beispielsweise die ebenfalls in Mesoamerika angesiedelten Regionalbehörden von Guadeloupe, Guyana und Martinique als subsidiäre Wirtschaftsmotoren mit hoher Wertschöpfung dienen Win-Win-Partnerschaften mit seinen Nachbarn. Dazu gibt es die OECS - Organisation der Ostkaribischen Staaten -, CARICOM - Karibischer Gemeinsamer Markt - und geografisch entgegengesetzt ASEAN - Verband Südostasiatischer Nationen. Wenn alle wichtige interregionale Akteure sind, bleiben die Partnerschaftsabkommen zwischen den genannten AKP-Staaten und denen der Europäischen Union, die unter dem Akronym ACP-EU bekannt sind, der Schlussstein.

Alle diese konventionellen Organisationen bieten Mittel und finanzielle Zuweisungen an, die gemeinhin als Strukturfonds bekannt sind, wobei die am häufigsten nachgefragten der Europäische Fonds für regionale Entwicklung (EFRE) und der Europäische Sozialfonds (ESF) sind. Es stehen jedoch andere spezielle Fonds zur Verfügung, die insbesondere für die Regionen in äußerster Randlage bestimmt sind, aber ihre Existenz scheint unbekannt zu sein. Offensichtlich werden diese Entwicklungsinstrumente insbesondere von den französischen Überseeregionen und -gemeinden nicht ausreichend genutzt. Ist es nicht an der Zeit, einen vollwertigen Kooperations-POOL einzurichten, der dem Mangel an Partnerschaften mit benachbarten AKP-Staaten Rechnung trägt?

Wir können die Ungleichheiten, die zu Landflucht, Einwanderung, sozialem Unmut und wachsender Frustration der Zurückgebliebenen führen, nicht länger vertiefen. Die Stabilität unserer Demokratie hängt davon ab. Außerdem müssen wir auf eine ausgewogene Entwicklung der Regionen setzen, ob hexagonal oder überseeisch, und nicht auf eine räumliche Konzentration um wenige große Metropolen herum, indem wir Entwicklungsaktionen nicht auf der Grundlage einer Rivalität oder eines Wettbewerbs, sondern auf der Grundlage einer vernünftigen, faire und dauerhafte Komplementarität. Um mit dieser Logik des stürmischen Ansturms zu brechen und jeder für sich unter dem Vorwand, dass wir keine Wahl haben, müssen wir die Umsetzung eines geostrategischen Programms zur wirtschaftlichen und gesellschaftlichen Entwicklung so gestalten, dass die Besonderheiten und das Potenzial jedes Gebiets in Frankreich und Übersee berücksichtigt werden.

Abschließend sind im Rahmen der interregionalen Zusammenarbeit innerhalb Frankreichs und zwischen Frankreich und den Überseegebieten Partnerschaften zu fördern, da die französischen Überseegebiete Absatzmöglichkeiten und Möglichkeiten für den Handel in weiten Teilen der Welt bieten. Zu diesem Zweck müssen die französischen Häfen die ersten Akteure sein, die besser an den interregionalen Austausch angepasst werden sollten.

Dies erfordert vor allem politischen Willen auf nationaler Ebene, eine Stärkung der Dezentralisierung und ihrer Entscheidungsautonomie. Die einmal definierte und erworbene Gesamtperspektive lässt sich in kohärente intermediäre und komplementäre endogene Projekte zerlegen. Die Partnergebiete würden dann als Netzwerk agieren, um Initiativen zu bündeln und Ressourcen zu bündeln. In diesem Kontext mit regionaler, überregionaler und internationaler Dimension bieten die SYDRES1 ein Organisationskonzept zur Vernetzung von Partnern (Unternehmen, Banken, Kommunen und andere Investoren etc.) aus einer Hand, Träger, Referent und Projektkoordinator .

Diese Synergie unserer Stärken wird jedoch nur wirksam, wenn Selbstwertgefühl und Selbstvertrauen unsere Zukunftsängste überwiegen. Es ist unsere Pflicht, zukünftigen Generationen ein dynamisches Land zu hinterlassen, das auf den Reichtum seines Landes und seiner Menschen angewiesen ist.

1 SYDRES: Internationale Wortschöpfung, geschaffen von Emmanuel Argo, was bedeutet: „Synergies pour des Développements Régionaux Economiques et Sociétaux/ Synergies for Development of Regions and Societies/, SYnergías por el Desarrollo Regional Económico y Social /, SYnergias pelo Desenvolvimento Regional Economico e Social''.