Neue Bevölkerungen willkommen heißen: eine Chance für Europa oder das Risiko eines Auseinanderbrechens?“ Diese Frage stellt Emmanuel Argo, Berater der Internationalen Zivilgesellschaft, Autor von „Hands down on the money of the poor“. In diesem Schreiben werden die Vorteile der massiven Einwanderung deutlich, für die Europa in den letzten Wochen den Preis bezahlt hat, wenn wir wissen, dass bestimmte Teile des alten Kontinents heute eine alternde Bevölkerung haben. Lesen!

Einführung

Die Frage der Aufnahme von Flüchtlingen und Migranten in Europa ist eine neue Bewährungsprobe nach der Finanzkrise. Es könnte entweder die Völker vereinen oder dieses schöne historische Bauwerk zerstören, dessen Bedeutung für den Fortschritt der Zivilisation beträchtlich ist, auch wenn es noch perfektioniert werden muss.

In dieser Eigenschaft müssen wir Europäer uns also im Vertrauen auf unsere Werte trotz unserer Unterschiede als komplementär und brüderlich gegenüber diesen Bevölkerungsgruppen erweisen, die Opfer von Krieg oder Elend sind, aber nicht irgendjemand, wie noch auf unorganisierte Weise .

Angesichts der Alterung der europäischen Bevölkerung kann die Migration die wirtschaftliche Entwicklung bestimmter Länder begünstigen. Doch weit davon entfernt, miteinander zu konkurrieren, stellt sich nun die Frage nach den Aufnahmebedingungen, da die Gefahr einer massiven Ablehnung durch die indigene Bevölkerung den sozialen Frieden gefährden kann.

Sollten wir diese Migranten weiterhin ausnutzen, auf die Gefahr hin, dass sich die politische und wirtschaftliche Instabilität in Schwellen- oder Entwicklungsländern hinzieht?

Aus diesen Gründen muss die Aufnahme neuer Bevölkerungsgruppen, seien es Flüchtlinge oder Wirtschaftsmigranten, organisiert, geplant und sogar programmiert werden und die lokalen Besonderheiten jedes europäischen Landes berücksichtigen. Es geht um das Gleichgewicht dieses Kontinents, alt durch seine Geschichte, aber jung durch diese wunderbare Utopie, deren Ursprung der eines dauerhaften Friedens zwischen Völkern ist, die sich seit Jahrhunderten gegenseitig umgebracht haben.

I-Wo sind wir?

Es gibt mehrere „Europas“:

• das des Südens, des Mittelmeers, vor den Toren Afrikas und des Nahen Ostens, das, was die Griechen und später die Römer bauten, indem sie einen Kreislauf von Menschen errichteten, und mit ihnen das ihrer Gedanken und das ihrer Eigentum, zum größeren Nutzen der Völker und Kulturen des Mittelmeerraums.
• das des Nordens, das lange vom vorherigen überschattet wurde, solide, umsichtig und sparsam.
• das des Ostens, das vom „Kalten Krieg“ und einem kürzlichen Bürgerkrieg heimgesucht wurde. Dieses Europa, angetrieben von Deutschland zu seinem größten Vorteil, wird nach und nach aufgebaut.

Historisch gesehen hat eine Vergangenheit der Eroberung, Herrschaft und Sklaverei Europa zu einem Konzentrat von Ländern gemacht, deren Wohlstand dank einer skrupellosen Kolonialpolitik erreicht wurde. Von Scham ganz zu schweigen, in europäischer Erinnerung bleibt ein gewisses Unbehagen darüber.

In wirtschaftlicher Hinsicht bleibt trotz der Einführung der einheitlichen Währung in politischer, kultureller und sozialer Hinsicht alles zu tun: eine Regierung, ein echtes allgemeines Wahlrecht, das das Wahlrecht respektiert, eine Steuerharmonisierung ... Darüber hinaus verlässt Europa langsam das industrielle Zeitalter, das Ende des 18. Jahrhunderts begann, und tritt in eine neue Wirtschaft ein, deren sichtbarste Folge das Verschwinden von Tausenden von Arbeitsplätzen ist. Diese Mutation zum Wegfall menschlicher Arbeit zur Gewinnoptimierung wird zu erheblichen gesellschaftlichen Umwälzungen führen. Wenn Mutationen andererseits logische Phasen in der Evolution einer Zivilisation sind, ist die Geschwindigkeit, mit der dies geschieht, beispiellos. Wie werden die vielen, die von dieser Transformation zurückgelassen werden, reagieren?

Schließlich bleibt der Klimawandel ein Element, das nicht übersehen werden sollte. Die Erwärmung der Ozeane wird zu einem Klimawandel an den Küstenrändern führen, aber auch im Landesinneren, in Gebieten, in denen übermäßige Niederschläge zu Erosion und Bodenverarmung führen werden. Binnenwanderung von einer Region in eine andere ist zu erwarten.

II-Gibt es einen wirklichen Unterschied zwischen Flüchtlingen und Wirtschaftsmigranten?

1-Flüchtlingsstatus: Was sagt das Völkerrecht dazu?

Gemäß dem Abkommen über die Rechtsstellung der Flüchtlinge von 1951 und dem „Protokoll über die Rechtsstellung der Flüchtlinge“ von 19673 müssen Länder Flüchtlingen Asyl gewähren und können einen Flüchtling nicht zwingen, in sein Herkunftsland zurückzukehren. Viele Länder berücksichtigen diesen Vertrag jedoch nicht: Seit dem 1. Dezember 2006 sind 147 Länder Unterzeichner, darunter die Mitglieder der G8 und China.

Im Allgemeinen sind Flüchtlinge Menschen, die vor Krieg fliehen (z. B. aus dem Irak und dem Iran sowie aus dem ehemaligen Jugoslawien), die verschiedene Kriege und Revolutionen erlebt haben, wie dies derzeit in Syrien und Libyen der Fall ist.

Wie ist insbesondere mit der gesundheitlichen Notlage von Flüchtlingen aus dem Nahen Osten umzugehen? Es hat zwei Ursprünge: eine Kriegssituation und klimatische Umwälzungen. In beiden Fällen fliehen ganze Bevölkerungen vor dem Tod und geben alles auf, was vorhanden ist, um ihr Leben zu retten.

Zwei verschiedene Ansätze: Im Kriegsfall können Flüchtlinge nach dem Konflikt in ihre Heimat zurückkehren. Es handelt sich also um eine vorübergehende Aufnahme.

Bei größeren klimatischen Umwälzungen werden die Bevölkerungen niemals dorthin zurückkehren.

Die Aufnahme von Flüchtlingen aus dem Nahen Osten jedoch aktuell in Frage zu stellen, stellt bereits ein Problem dar, das sich aufgrund der Folgen der Erderwärmung in Zukunft wiederholen wird.

Ein Postulat bleibt unbestreitbar: Es muss erneut bekräftigt werden, dass das Leben eines Menschen 3 heilig ist, ohne Unterschied der Hautfarbe, Kultur, sozialen Schicht oder Religion.

Entwicklung des „Wirtschaftsmigranten“: Im Gegensatz zu politischen oder Klimaflüchtlingen wechseln Wirtschaftsmigranten Regionen oder Territorien aufgrund von Kultur oder Tradition, familiärer Notwendigkeit oder Gelegenheit.

• Süd-Nord-Migrationen: Diese Migrationen werden seit langem von ehemaligen Kolonialstaaten gefördert, die Abkommen mit ihren ehemaligen Kolonien unterzeichnet haben. Diese Bewegungen waren daher immer mit einer Vermögenszunahme auf beiden Seiten konnotiert, sowohl auf der Ebene der Familie als auch auf der Ebene eines Landes. Sie sind Teil einer Zeit, im Allgemeinen der eines Berufslebens, weil der Migrant, wenn er ein guter Manager war, seine Rückkehr vorbereitet hat, um einen ruhigen Ruhestand in seinem Herkunftsland zu leben.

Die in den 1970er Jahren von Valéry Giscard d'Estaing in Frankreich initiierte Familienzusammenführung führte zu einer Verhaltensänderung. Die Männer ließen sich dauerhaft mit ihren Familien nieder und ihre Kinder besuchten dieselben Schulen wie die Eingeborenen. Diese haben sich größtenteils in die lokale Bevölkerung integriert.

Leider hat die Rassentrennungspolitik der Städte sie in die Nachbarschaften an der städtischen Peripherie verbannt. Dies ist der Ursprung der Gemeinschaftskonflikte der 2. und 3. Generation, die derzeit fremdenfeindliche Bewegungen provozieren.

• Ost-West-Wanderungen:

Mit dem Zusammenbruch der ehemaligen UdSSR in den 1990er Jahren traten die osteuropäischen Länder der Europäischen Gemeinschaft bei und brachten neue billige Arbeitskräfte, meist Christen und Weiße, und daher weniger sichtbar und leichter in das französische Kollektivbewusstsein aufzunehmen.

Da sie aus Ländern desselben europäischen Kontinents stammen, haben diese Bevölkerungsgruppen eine neue Generation mobilerer Wirtschaftsmigranten initiiert, die dorthin gehen, wo sie gebraucht werden, und nicht die Absicht haben, sich dauerhaft im Herkunftsland niederzulassen. Es ist eine flexible, billige und fleißige Arbeitskraft, die von Unternehmen gesucht wird und die nicht die gleichen Probleme bereitet wie Migranten aus den ehemaligen Kolonien. Ihre Überweisungen und Rücküberweisungen dienen hauptsächlich der Vorbereitung ihrer endgültigen Rückkehr in das Land. Ihre Reisen ermöglichten ihrem Land, schnell voranzukommen. Polen ist das eklatanteste Beispiel, wie sein ehemaliger Präsident Lech Walesa in einem Vorwort zum Buch „Hände weg vom Geld der Armen“ des Autors dieses Artikels betonte.

Derzeit können wir die gleiche Mobilität bei Bevölkerungsgruppen aus Afrika oder Asien beobachten, insbesondere da Transport und Kommunikation zahlreicher und einfacher sind. Das Internet hat Grenzen aufgehoben. Remitt@nces (Neologismus, geschaffen vom Autor dieses Artikels, der diese Realität übersetzt) ​​sind die ökonomische Übersetzung dieser Geldströme. Wenn es ihnen gelingt, aus ihrem Versteck herauszukommen, bleiben diese Migranten, solange es Arbeit gibt, und gehen woanders hin, wenn es besser ist. Sie sind „flüchtig“. Für die Aufnahmeländer stellt sich daher nicht mehr die Frage der Integration oder Assimilation wie in den 4 60er, 70er und 80er Jahren, sondern der Aufbau von Infrastrukturen, die es ihnen ermöglichen, die Zeit ihrer Erwerbstätigkeit in Würde zu leben. Diese Migranten werden somit meist „saisonal“. Für diese neue Generation von Migranten ist die Welt ein Land.

Somit kommen das Management von Flüchtlingen und das von Wirtschaftsmigranten in einem Punkt zusammen: In beiden Fällen müssen sich die Aufnahmeländer darauf einigen, Orte und Strukturen zur vorübergehenden oder mittelfristigen Unterbringung dieser Bevölkerungsgruppen einzurichten, die, werden zum größten Teil nicht zum Bleiben aufgefordert. Dies untergräbt die Fremdenfeindlichkeit und den Rassismus bestimmter politischer Gruppen, die das Problem für Wahlzwecke ausnutzen. Hier hat Deutschland den Franzosen einen Vorsprung.

II-Angesichts der Flüchtlingsflut, was ist die aktuelle Reaktion?

Für dieselbe Situation gibt es drei verschiedene politische Ansätze: - Deutschland und Österreich sind pragmatisch und sehen in der Aufnahme von Flüchtlingen einen wirtschaftlichen und sozialen Mitnahmeeffekt, der ihnen zwar einen echten unmittelbaren Vorteil bringen kann, langfristig aber im Falle einer massiven Rückkehr die Gefahr des kulturellen Zusammenbruchs und des Verlustes der wirtschaftlichen Wettbewerbsfähigkeit Flüchtlinge in ihr Land. Es sei denn, er hat den ersten Platz, um sich am Wiederaufbau zu beteiligen.

Frankreich, Jakobiner, eine einzige und unteilbare Nation, die seit der Renaissance in diese Richtung gearbeitet hat, denkt zuerst, tastet sich vor, denn ein Land der Aufnahme durch Tradition und Kultur, es sieht keine vorübergehende Aufnahme dieser Flüchtlinge vor , aber ein dauerhaftes Willkommen mit dem Schlüssel zu einem Wunsch nach Integration oder Assimilation; was voraussetzt, dass der Flüchtling mit seiner Vergangenheit aufräumt. Daher ein Missverständnis zwischen denen, die nicht unbedingt planen, sich dauerhaft niederzulassen, und der indigenen Bevölkerung, die eine Invasion befürchtet. Länder der ehemaligen UdSSR. Kaum emanzipierte Länder und junge Mitglieder der Europäischen Union, haben sie noch nicht solide genug soziale Grundlagen, um Flüchtlinge aufzunehmen, zumal Christen und Muslime in den 90er Jahren in den Krieg zogen.< /p>

III - Ein programmierter und geplanter Empfang:

- Flüchtlingsprofile und zu berücksichtigende soziale und kulturelle Themen:

Fall 1: Flüchtlinge aus dem Nahen Osten: In Lebensgefahr fliehen sie vor dem Krieg. Meist handelt es sich um Menschen mit einem guten intellektuellen Niveau, die mindestens Englisch sprechen, ihr Flüchtlingsgesetz kennen und zur Mittelschicht gehören. Sie verlangen zunächst ein befriedetes Territorium, um sich zu schützen, bleiben aber Eigentümer der Güter, die sie zurücklassen mussten. Dies setzt voraus, dass sie beabsichtigen, in das Land zurückzukehren und sich am zukünftigen Wiederaufbau zu beteiligen. Sie kommen also nicht, um in uns einzudringen, sondern suchen vor allem Schutz. Wenn sie außerdem aggressiv oder durchsetzungsfähig erscheinen, liegt das daran, dass sie jahrelang unter Angst gelitten haben. Ihr Geisteszustand ist völlig anders als bei uns und wir müssen bereits einen spezifischen psychologischen Ansatz und Unterstützung für diese traumatisierten Bevölkerungsgruppen in Betracht ziehen. Ihre Worte und ihre Ideen sind eng mit Angst verwoben, zu der eine andere Religion und Kultur hinzukommt. Aus diesem Grund unterscheiden sie sich von uns und es ist notwendig, über die Schaffung guter Schulungs- und Kommunikationsbedingungen nachzudenken, damit sich diese Bevölkerungsgruppen und unsere verstehen können. Aber gute Absichten und gute Gefühle werden nicht alles tun. Denn auch wenn die Bedingungen ihres Exils dramatisch sind und das Völkerrecht sie schützt, ist es richtig, Flüchtlinge daran zu erinnern, dass sie vor allem die Gründungsprinzipien und Werte der Aufnahmeländer akzeptieren und respektieren müssen

Fall 2: Wirtschaftsflüchtlinge: Armut treibt sie zur Flucht. Unterstützt von ihrer Familie, die in ihnen ihre „Lebensversicherung“ sieht, gehen sie dahin, wo sie sicher Geld verdienen. Sie setzen ihr Leben aufs Spiel, sind bereit, Opfer zu bringen und schwierige Lebensbedingungen und materielle Zwänge in Kauf zu nehmen. Sie machen einen Deal mit ihrem Leben und sind besonders anpassungsfähig an Eventualitäten. Im Gegensatz zu den vorherigen sind viele von ihnen geheim.

-Vorschläge: Soll internationales Recht Vorrang vor dem Recht der Gastländer haben? Mit anderen Worten, hat ein Land das Recht, sich der Aufnahme von Flüchtlingen mit der Begründung zu widersetzen, dass die indigene Bevölkerung die einzigen sind, die über ihr Territorium verfügen können? Müssen sich gleichzeitig die Grundregeln und die Bewohner dieses Landes den Forderungen der Begrüssten beugen? Die folgenden Vorschläge berücksichtigen diese Fragen.

Gemeinsamer Europäischer Referenzrahmen für Flüchtlinge.

1-Umsetzung eines zehnjährigen europäischen RAHMENPLANS für Schutz und Evakuierung durch humanitäre Korridore und Brücken, für die (vorübergehende oder dauerhafte) Aufnahme von Flüchtlingen, die Opfer von Kriegen und anderen Konflikten geworden sind.

Diese Maßnahme muss von den europäischen Behörden und den Vereinten Nationen geprüft und vorbereitet werden. Die Schaffung von Zentren unter der Ägide der Vereinten Nationen, erweitert um geschützte humanitäre Korridore, würde verhindern, dass Flüchtlinge von Schleusern an die Hand genommen und dauerhaft in Lebensgefahr gebracht werden.

2- Gleichzeitig vorrangige Runde Tische, an denen die Kriegsparteien der Länder im Krieg oder Konflikt zusammenkommen: Syrien, Irak, Libyen, Saudi-Arabien, Iran... Solche Initiativen würden die Bildung von Mehrparteienregierungen erleichtern Versöhnung, Frieden und nationale Einheit.

- Wir müssen Russland als wichtigen einflussreichen Partner in dieser Region der Welt einbeziehen. Eine Wiedereingliederung in den G8-Gipfel der Staats- und Regierungschefs würde helfen, die Situation zu entschärfen. Zumal Frankreich, Deutschland, Italien, das Vereinigte Königreich und der Präsident der Europäischen Kommission vor allem von der Krise betroffen sind. Die Europäische Union wird auf dem Gipfel durch den Präsidenten der Kommission und den Präsidenten des Europäischen Rates vertreten.

Einige Staaten erwägen, die Lösung einer militärischen Intervention vor Ort durchzugehen. Sollten wir nicht zuerst berücksichtigen, was nach solchen Initiativen tatsächlich in Libyen und im Irak passiert ist? - Als letztes Mittel sollten wir uns den Kräften der internationalen Streitkräfte nicht anschließen, in diesem Fall und unter bestimmten Bedingungen, arbeitsfähige Flüchtlinge aus Syrien oder dem Irak als Ersatzmitglieder, die ihre Heimat befreien wollen, um sie dauerhaft wiederherzustellen Frieden? Wenn Mitgliedsländer der Europäischen Union eine militärische Intervention beschließen, um diejenigen zu bekämpfen, die den Exodus der Flüchtlinge verursachen, ist es auch notwendig, die Flüchtlinge daran zu erinnern, dass sich während des 2. Weltkriegs europäische Zivilisten England angeschlossen haben, um mit den Alliierten gegen den Nazismus zu kämpfen. Dass die Franzosen, einschließlich entfernter überseeischer Departements und Gebiete, sich General de Gaulle bei der Befreiung ihres eigenen Landes, Frankreich, angeschlossen haben. Ruhe und Frieden haben manchmal ihren Preis.

3-Erstellung eines Verzeichnisses europäischer geografischer Gebiete, einschließlich der Regionen in äußerster Randlage, die in der Lage sind, diese Bevölkerungsgruppen dringend aufzunehmen. Schaffen Sie außerdem Unterbringungsstrukturen (Dörfer, Stadtteile usw.), die von lokalen Beamten verwaltet werden. Die Unterkünfte sind mit sanitären Materialien, technischen Installationen und Kommunikationslogistik ausgestattet; Personalzuweisungen (Gesundheits-, Schulungs- und Verwaltungspersonal) verwalten den täglichen Betrieb dieser Einrichtungen, in denen der Aufenthalt vorübergehend ist, während auf eine endgültige Aufnahme in derselben oder einer anderen Region gewartet wird.

Flüchtlinge machen derzeit einen Umweg, um über Brasilien nach Französisch-Guayana einzureisen. Könnten wir zu diesem Zweck nicht die Entwicklung einer Aufnahmestelle im französischen Departement Guyana in Betracht ziehen, wie dies bei der Installation der Hmongs (aus Laos stammende Dorfgruppen, die 1975 vor dem Kommunismus geflohen sind) der Fall war. Das dünn besiedelte Guyana hat eine Fläche, die etwa 1/9 der Fläche des französischen Staatsgebiets ausmacht. Darüber hinaus beherbergt Kourou ein World Space Center, ein Symbol, das diese Region zu einem Land der fortschrittlichen Technologie macht, das seine Vergangenheit als Land des Abstiegs auslöscht.

Die Anerkennung ihres Status als politische Flüchtlinge durch den Hohen Flüchtlingskommissar der Vereinten Nationen ermöglicht es ihnen, in verschiedenen westlichen Ländern willkommen geheißen zu werden. Die Vereinigten Staaten werden rund 100 000 und Frankreich 10 000 aufnehmen.In Guyana werden Dörfer für sie vorbereitet, die von Grund auf mit der Idee geschaffen wurden, Gruppen von Familien dorthin zu verlegen, die zu ihren früheren Lebensbedingungen zurückkehren können. Diese Vereinbarungen werden von der Europäischen Union finanziell unterstützt.

4-Die Finanzierung dieser Pläne und Programme:

Definieren Sie die Entwicklungshilfe neu, die als Zwangsmittel eingesetzt werden muss, um die Staatsoberhäupter von Ländern, die sich im Krieg oder Konflikt befinden, um Ressourcen zu bringen. Es muss unter weiterer Einbeziehung der Zivilgesellschaft verbreitet werden. - Einfrieren der Vermögenswerte von öffentlichen und wirtschaftlichen Entscheidungsträgern in Ländern, die den Schutz ihrer Bevölkerung nicht gewährleisten - Abzug von Steuern auf Provisionen, die von Geldtransferunternehmen wie Western Union, Money Gram usw. erhoben werden, um unter anderem einen internationalen Hilfsfonds zu bilden, der die Niederlassung von Migranten in ihrem Herkunftsland erleichtern soll. Die Höhe der Geldtransfers entspricht mehr als dem Sechsfachen der Entwicklungshilfe

5-Support-Empfang aus rechtlicher Sicht:

Umsetzung einer vom Europäischen Parlament angenommenen europäischen Charta, die die Grundsätze der Aufnahme festlegt; die Rechte und Pflichten werden von jedem Land im Hinblick auf ihre Unterschiede festgelegt. - Die Politik der guten Gefühle ist eine Quelle von Missverständnissen. Flüchtlinge und Migranten sind sich bewusst, dass sie aufgrund ihrer wachsenden Zahl gemeinsam eine Stärke darstellen. Dies müssen wir bei der Verwaltung dieser von Bürgerkriegen gebeutelten Bevölkerungsgruppen berücksichtigen. Sie müssen wissen, dass unser Land vor allem Frieden bietet. - Wir müssen üben, die Wahrheit zu sagen; Als Gastland müssen wir auch realistisch und pragmatisch handeln und sagen, dass sie hier nicht mit dem gleichen Stellenwert weiterleben können, den sie im Land hinterlassen haben. Das Gastland ist kein Eldorado. - Es ist notwendig, diejenigen zu unterscheiden, die nur gekommen sind, um sich selbst zu schützen, diejenigen, die beabsichtigen, nach den Konflikten nach Hause zurückzukehren, und diejenigen, die sich dauerhaft in Europa niederlassen wollen. Das Management dieser Gruppen ist nicht dasselbe. - Flüchtlinge müssen zu Beginn ihres Exils wissen, welche Pflichten sie gegenüber denen haben, die sie aufnehmen. Daher die Einrichtung von konsularischen Informationszentren, die ihnen Informationen auf Französisch zur Verfügung stellen und systematisch in die Sprachen ihres Landes oder sogar ihrer Regionen übersetzen. Einrichtung von Geleitschutz mit Ausstellung von vorläufigen Ausweispapieren. - Um den Dialog mit den Aufnahmeländern zu erleichtern, sollten die Flüchtlinge Vertreter ernennen oder wählen, um einen Vertreterrat zu bilden, der mindestens eine der Amtssprachen Europas spricht. Damit soll jeder Konfliktversuch mit den Garanten der öffentlichen Ordnung in den Gastländern entschärft werden. Wir müssen klar sein: Wir bieten ihnen Frieden, aber zu unseren Bedingungen, um eine Bedrohung des sozialen Friedens zu vermeiden.

Emmanuel Argo

Berater der internationalen Zivilgesellschaft

Autor von „Hände weg vom Geld der Armen“